La Minuta AM: Senado aprueba royalty minero: 450 millones de dólares se destinarían para el desarrollo regional
Lo que pasó. Este miércoles el Senado aprobó el proyecto que establece un royalty para la gran minería del cobre. La iniciativa, que ingresó a la Cámara Alta el 18 de mayo de 2021, contó con 38 votos a favor, una abstención - de la senadora UDI Luz Ebensperger- y dos votos en contra, provenientes de los republicanos Rojo Edwards y Carmen Gloria Aravena.
El ministro de Economía, Mario Marcel, estimó que el proyecto generará una recaudación anual de unos US$1.500 millones, de los cuales unos US $450 millones se destinarían al desarrollo de de gobiernos regionales.
Impuesto a la gran minería. El royalty minero es una iniciativa que busca modificar los impuestos que pagan las grandes empresas del sector minero.
Este método es utilizado en distintos países, y consiste en un impuesto específico para las grandes empresas del rubro en consideración a que explotan recursos escasos y no renovables.
Los montos de pago que deberán cumplir los explotadores mineros dependen del nivel de producción y ventas. La medida de valor es una tonelada métrica de cobre fino.
El ministro Marcel señaló que la aprobación del royalty “es un paso muy importante en una reforma de gran relevancia y que es parte de la agenda del Presidente Boric”, añadiendo que la iniciativa reduciría la incertidumbre existente en el sector minero.
Casi dos años. El proyecto tuvo varias modificaciones en relación a la propuesta entregada en septiembre 2018. La iniciativa aprobada contempla aplicar una tasa ad valorem del 1% a los explotadores mineros con ventas sobre las 50 mil toneladas métricas de cobre fino (TMC), diferente al 3% que se planteó en un inicio.
Se estableció también una nueva una escala de tasas para el impuesto específico de entre un 8% y un 26% sobre el margen operacional minero (MOM) - tasas que actualmente se encuentran entre el 5% y 14%.
Además, y a pesar de múltiples reformas, se aprobó un límite a la carga tributaria efectiva - que considera impuesto de primera categoría, impuesto específico y royalty - en un margen superior de 46,5%.
Camino a la desentralización. A través de esta iniciativa el Gobierno busca que los recursos generados a través de la gran minería retornen de manera importante a las localidades de origen. Esta inyección a los gobiernos regionales permitiría avanzar hacia la descentralización fiscal.
Hacienda estipuló que unos US$450 millones obtenidos a través del royalty se dirigirían a un grupo de comunas mineras y cerca de 300 municipios que son más dependientes del fondo común municipal.
Esta inyección se materializaría a través del Fondo Regional para la Productividad y el Desarrollo (US$225 millones), beneficio dirigido a gobiernos regionales que serán distribuidos según criterios del Fondo Nacional de Desarrollo Regional; el Fondo de Apoyo para la Equidad Territorial (US$170 millones), destinado a las comunas más vulnerables; y el Fondo Comunas Mineras (US$55 millones) para aquellos municipios que mantengan dentro de su territorio faenas relacionadas con actividad minera.